這些有關設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等的涉農(nóng)規(guī)范性文件已廢止或失效！
3 月 24 日，自然資源部發(fā)布《自然資源部關于公布第二批已廢止或者失效的規(guī)范性文件目錄的公告》，廢止和宣布失效規(guī)范性文件 31 件。這是自然資源部組建后第二次對規(guī)范性文件進行全面清理。
這次清理是為了貫徹落實新《土地管理法》和國務院頒布實施的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律、行政法規(guī)，及時廢止與新的法律、行政法規(guī)不一致的政策規(guī)定，避免與上位法相抵觸，保障新法的貫徹實施。清理工作堅持與時俱進，應改必改的原則，嚴格對照清理標準，對自然資源部現(xiàn)行有效的 364 件規(guī)范性文件再次進行了全面清理。
據(jù)介紹，此次清理工作重點落實了新修正的《土地管理法》。2020 年 1 月 1 日，新修正的《土地管理法》實施，以區(qū)片綜合地價取代了原來的年產(chǎn)值倍數(shù)法的補償方式，在原來的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的基礎上，增加了農(nóng)村村民住宅補償費用和被征地農(nóng)民社會保障費用的規(guī)定。同時，針對建設用地審批層級高、時限長、程序復雜等問題，對中央和地方的土地審批權限進行了調(diào)整。為保障上述有關規(guī)定的順利實施，此次清理廢止了《國土資源部關于切實做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價公布實施工作的通知》（國土資發(fā)〔2008〕135 號）、《關于調(diào)整報國務院批準城市建設用地審批方式有關問題的通知》（國土資發(fā)〔2006〕320 號）等一批與新修正的《土地管理法》有關規(guī)定不一致的規(guī)范性文件。
清理工作的另一重點，是落實深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境有關要求。根據(jù)《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46 號）和《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2019〕6 號），自然資源部已取消了“地質(zhì)勘查資質(zhì)審批”“海域使用論證資質(zhì)認定”等行政審批事項。為此，此次清理廢止了《關于印發(fā)〈海域使用論證資質(zhì)管理規(guī)定〉的通知》（國海發(fā)〔2004〕21 號）等一批與深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境有關要求不一致的規(guī)范性文件。
此次清理還落實了建立國土空間規(guī)劃體系的有關要求?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》對分級分類建立國土空間規(guī)劃作出明確規(guī)定。為此，此次清理廢止了《國土資源部關于有序開展村土地利用規(guī)劃編制工作的指導意見》（國土資規(guī)〔2017〕2 號）、《關于印發(fā)〈省級海島保護規(guī)劃編制管理辦法〉的通知》（國海發(fā)〔2010〕25 號）等與建立國土空間規(guī)劃體系有關要求不一致的規(guī)范性文件。
為嚴格規(guī)范性文件管理，《自然資源規(guī)范性文件管理規(guī)定》（自然資源部令第 2 號）建立了規(guī)范性文件有效期制度和動態(tài)清理機制，進一步強化規(guī)范性文件的時效性和針對性。按照這一要求，此次清理廢止了《國土資源部辦公廳關于開展重點保護古生物化石登記工作的通知》（國土資廳發(fā)〔2014〕18 號）等一批有效期屆滿、階段性工作已完成和與管理實踐不符的規(guī)范性文件。
下一步，自然資源部將根據(jù)黨中央、國務院決策部署，結合法律、行政法規(guī)制定和修改情況，持續(xù)推進自然資源管理規(guī)范性文件清理工作，切實為自然資源管理改革創(chuàng)新提供法治保障。
自然資源部關于公布第二批已廢止或者失效的規(guī)范性文件目錄的公告
為貫徹實施新修改的《中華人民共和國土地管理法》，加快推進自然資源管理改革，自然資源部開展了規(guī)范性文件集中清理工作?，F(xiàn)將自然資源部第二批已廢止或者失效的規(guī)范性文件目錄予以公布。
自然資源部
2020 年 3 月 24 日
附件：
自然資源部第二批已廢止或者失效的規(guī)范性文件目錄
文章來源：自然資源部